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繁昌商会 2014年第6期
发布日期:2015年1月8日  信息来源: 管理员  阅读:2406   
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[商会动态]
繁昌县首家企业成功登陆新三板  5月30日,位于繁昌县新港镇的安徽恒均粉末冶金科技股份有限公司在北京全国中小企业股份转让系统举行正式挂牌仪式,成为繁昌县首家成功登陆“新三板”的企业。繁昌县县长胡金贵、县工商联、发改委等有关负责人出席了挂牌仪式。
   安徽恒均粉末冶金科技股份有限公司位于新港工业园内,占地230余亩,主要生产铁基、不锈钢基粉末冶金制品。公司以安徽汽车工业奇瑞汽车、江淮汽车及康明斯发动机为依托,面向全国全面发展,是一家集研发、生产、销售于一体的民营科技型股份制企业。公司拥有国内先进生产、检测设备180余台套,年综合生产能力800狗万会员0万件粉末冶金制品。产品销往全国20多个省、市、自治区,并间接配套出口到欧美和东南亚等国家地区。几年来,公司在取得良好的经济效益的同时,也得到了社会各界的肯定和赞誉,公司先后被评为:“安徽省高新技术企业”、“安徽省质量管理先进单位”、“安徽省重合同守信用企业”等荣誉称号。
  “新三板”是2006年起专门为中关村高新技术企业开设的中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让系统。历经试点后,范围扩大到高新技术外的其他具备条件的中小企业,2013年9月在全国全面推开。 
   为抢抓“新三板”扩容机遇,繁昌县不仅邀请证券公司面向企业开展多轮培训和推介,还出台了一系列优惠政策,扶持和鼓励符合条件的企业利用资本平台实现快速发展。据了解,对于正式在新三板挂牌的企业,县政府将比照主版和中小版上市政策,给予财政奖励,以缓解了企业改制上市前期的资金压力,推动企业融入资本市场竞争。
 
县工商联参加芜湖徽洲商会成立庆典大会  5月18日,县工商联党组书记姚士群一行应邀参加芜湖商会成立庆典大会。
 
繁昌县太平洋商城盛大开业  6月1日,繁昌县太平洋商城盛大开业。县工商联党组书记姚士群应邀参加庆典并致贺辞。太平洋商场于2011年开始建设,2013年10月建成,商场总面积1.6万平方千米,80余户商家入驻经营,是一家集黄金、玉器、数码、电器、服装、儿童乐园等为一体的综合性大型购物商场。该商场是繁昌县目前投入运营的最大的商业综合体,总营业面积达5000平方米,下一步太平洋酒店也正在筹建中。
 
繁昌工商联组织参加法律维权实务培训  为帮助广大会员企业规避法律风险,提高依法维权的能力,推动非公企业仲裁法律制度的推广,及时有效地调解、解决企业间的经济矛盾和纠纷,更好地维护民营企业的合法权益,6月5-6日,繁昌县工商联组织工商联机关有关人员及部分企业家参加了芜湖市工商联主办的法律维权实务培训班。
   培训会特邀全国工商联商会调解仲裁课题组副组长、安徽省总商会仲裁机构秘书长、省总商会立法专家组副组长严高上博士,以及芜湖市司法机关各部门负责人或该领域资深专家,结合案例分析为企业家们详细解说了非公有制企业仲裁法律制度、民商事合同法及合理避税、劳动关系热点问题、劳动争议预防等相关法律务实内容。并现场与大家互动交流,为大家答疑解惑,帮助深度分析了一些企业所提出的问题。
   此次实用性强、针对性高的法律维权实务培训活动,受到了企业家们的一致好评。
 
繁昌工商联与广德县工商联缔结友好商会  6月13日,繁昌县工商联党组书记姚士群率工商联部分会员企业家来到广德县工商联进行考察学习交流。受到广德县政协副主席、县工商联主席江晓华,广德县委统战部副部长、县工商联党组书记邓学平等一行热情接待。
  考察组一行参观考察了广德县经济开发区新三联电子有限公司和涌城机械制造有限公司。
  在座谈交流中,江晓华主席详细介绍了广德的基本情况以及县工商联在宣传培训、法律维权、金融服务和“创二代”培养等方面的工作。姚士群书记就繁昌县的基本情况及县工商联的有关工作开展情况进行了介绍交流。双方并就新形势下如何进一步加强和改进工商联工作,如何建设金融、培训等服务平台更好地服务非公经济发展以及下一步如何加强两县之间联系与合作,携手推动两地经贸往来和友好合作,实现共赢进行了充分的交流。会议在愉快友好的氛围中圆满结束。
    会后,双方签订了友好工商联(商会)协议。
 
县工商联组织召开走出去澳大利亚投资座谈会  为进一步加快我县民营企业产业结构调整,转变经济增长方式,获取企业发展新动力。6月17日,繁昌县工商联组织召开了“走出去” 澳大利亚投资座谈会。安徽省工商联联络处副处长张旭、芜湖市工商联副主席蔡少安、澳大利亚驻沪总领事馆苏皖办公室首席代表刘畅以及有关县区企业家代表应邀参加了会议。
座谈会上,刘畅代表详细介绍了澳大利亚的人文、投资环境、政策、风险、商务谈判技巧以及签证流程等方面的内容,并现场与与会企业家们进行互动,分别就澳大利亚的法律法规、金融信贷、劳务用工、房地产投资等具体问题进行了详细解答,同时还重点推介了房地产、矿产投资及农业投资。
    与会企业家们热情高涨,积极踊跃发言询问有关具体细节,纷纷表示,通过这次座谈会,对澳大利亚的投资环境和政策有了更进一步清晰的了解,也进一步帮助他们理清了思路,更加坚定了他们的信心,下一步将会加快实施“走出去”的步伐。
 
县工商联组织参加彼德.德鲁克管理学院公开课6月18日,繁昌县工商联党组书记姚士群率部分企业家应邀参加了在宣城举办的2014年彼德.德鲁克管理研修学院安徽区域公开课。
    彼得·德鲁克(Peter F.Drucker),一生共着书39本,在《哈佛商业评论》发表文章30余篇,被誉为“现代管理学之父”。他的着作影响了数代追求创新以及最佳管理实践的学者和企业家们,杰克韦乐奇、比尔.盖茨等人都深受其思想的影响。2005年11月11日,德鲁克在加州家中逝世,享年95岁。
北京彼得·德鲁克管理研修学院(简称:彼得·德鲁克管理学院),成立于1999年,是国内唯一的、由彼得·德鲁克先生及其家族授权的管理学院。学院以传播德鲁克先生的管理思想为己任,致力于帮助中国的知识工作者学习和实践德鲁克的学说。
县工商联组织召开“四板”挂牌培训会议   为化解我县中小企业融资难、融资贵和融资渠道单一矛盾,解决当前企业资金紧缺困难,同时也为了提升我县企业外部形象,规范企业内部管理,鼓励企业兼并重组,提高企业活力,加快我县转型发展,6月20日下午,繁昌县工商联组织召开了企业直接融资和“四板”上市培训会议。会议邀请了安徽省股权托管交易中心、国元证券股份有限公司有关专业人士为我县企业相关人员讲解了企业直接融资和“四板”上市相关知识,全县40多家企业负责人和财务人员参加了培训。
  培训会上,安徽省股权托管交易中心专业老师详细介绍了“四板”有关业务知识、上“四板”挂牌的意义、应具备的条件、具体要求以及操作步骤。工商联党组书记姚士群在会上要求参会企业结合自身实际,认真领会培训内容,符合条件的抓紧落实。通过培训,企业家们纷纷表示收获很大,回去后将根据企业实际情况和国家政策,积极筹备,落实上“四板”的具体事宜。
 
[参政议政]
县政协走访工商联界别委员  6月25日,县政协副主席童少艳一行走访部分工商联界别委员,并就当前企业如何转型升级问题进行了座谈。
    会上,委员们畅所欲言,结合我县实际纷纷献计献策,并针对我县目前民企转型升级所存在的困难和问题提出了很多具有建设性的意见和建议,会议在一片热烈的讨论声中圆满结束。
    会前委员们参观了三山奇瑞重工股份有限公司和双鹤药业股份有限公司。
 
[群众路线动态]
县工商联开展党员进社区活动  为进一步开展好党的群众路线教育实践活动,6月19日,县工商联党组书记姚士群带领单位部分党员参加了所在社区--龙亭社区组织的道德讲坛和志愿服务活动。
    在听取了社区干部介绍原龙亭社区退休干部艾学荣等同志的先进事迹报告后,大家纷纷表示深受教育,并表示要向艾学荣同志学习,在做好本职工作的同时也要为社区做一些力所能及的事情。
会后,全体党员分二组参加了社区的征兵政策宣传和“三线三边”河道卫生清理活动。
 
 [信息传递]
国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见  兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施,是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。近年来,我国企业兼并重组步伐加快,但仍面临审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实党中央和国务院的决策部署,营造良好的市场环境,充分发挥企业在兼并重组中的主体作用,现提出以下意见:
  一、主要目标和基本原则
  (一)主要目标。
  1.体制机制进一步完善。企业兼并重组相关行政审批事项逐步减少,审批效率不断提高,有利于企业兼并重组的市场体系进一步完善,市场壁垒逐步消除。
  2.政策环境更加优化。有利于企业兼并重组的金融、财税、土地、职工安置等政策进一步完善,企业兼并重组融资难、负担重等问题逐步得到解决,兼并重组服务体系不断健全。
  3.企业兼并重组取得新成效。兼并重组活动日趋活跃,一批企业通过兼并重组焕发活力,有的成长为具有国际竞争力的大企业大集团,产业竞争力进一步增强,资源配置效率显着提高,过剩产能得到化解,产业结构持续优化。
  (二)基本原则。
  1.尊重企业主体地位。有效调动企业积极性,由企业自主决策、自愿参与兼并重组,坚持市场化运作,避免违背企业意愿的“拉郎配”。
  2.发挥市场机制作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快建立公平开放透明的市场规则,消除企业兼并重组的体制机制障碍,完善统一开放、竞争有序的市场体系。
  3.改善政府的管理和服务。取消限制企业兼并重组和增加企业兼并重组负担的不合理规定,解决企业兼并重组面临的突出问题,引导和激励各种所有制企业自主、自愿参与兼并重组。
  二、加快推进审批制度改革
  (三)取消下放部分审批事项。系统梳理企业兼并重组涉及的审批事项,缩小审批范围,对市场机制能有效调节的事项,取消相关审批。取消上市公司收购报告书事前审核,强化事后问责。取消上市公司重大资产购买、出售、置换行为审批(构成借壳上市的除外)。对上市公司要约收购义务豁免的部分情形,取消审批。地方国有股东所持上市公司股份的转让,下放地方政府审批。
  (四)简化审批程序。优化企业兼并重组相关审批流程,推行并联式审批,避免互为前置条件。实行上市公司并购重组分类审核,对符合条件的企业兼并重组实行快速审核或豁免审核。简化海外并购的外汇管理,改革外汇登记要求,进一步促进投资便利化。优化国内企业境外收购的事前信息报告确认程序,加快办理相关核准手续。提高经营者集中反垄断审查效率。企业兼并重组涉及的生产许可、工商登记、资产权属证明等变更手续,从简限时办理。
  三、改善金融服务
  (五)优化信贷融资服务。引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务。推动商业银行对兼并重组企业实行综合授信,改善对企业兼并重组的信贷服务。
  (六)发挥资本市场作用。符合条件的企业可以通过发行股票、企业债券、非金融企业债务融资工具、可转换债券等方式融资。允许符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为兼并重组支付方式,研究推进定向权证等作为支付方式。鼓励证券公司开展兼并重组融资业务,各类财务投资主体可以通过设立股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金、并购基金等形式参与兼并重组。对上市公司发行股份实施兼并事项,不设发行数量下限,兼并非关联企业不再强制要求作出业绩承诺。非上市公众公司兼并重组,不实施全面要约收购制度。改革上市公司兼并重组的股份定价机制,增加定价弹性。非上市公众公司兼并重组,允许实行股份协商定价。
  四、落实和完善财税政策
  (七)完善企业所得税、土地增值税政策。修订完善兼并重组企业所得税特殊性税务处理的政策,降低收购股权(资产)占被收购企业全部股权(资产)的比例限制,扩大特殊性税务处理政策的适用范围。抓紧研究完善非货币性资产投资交易的企业所得税、企业改制重组涉及的土地增值税等相关政策。
  (八)落实增值税、营业税等政策。企业通过合并、分立、出售、置换等方式,转让全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力的,不属于增值税和营业税征收范围,不应视同销售而征收增值税和营业税。税务部门要加强跟踪管理,企业兼并重组工作牵头部门要积极协助财税部门做好相关税收政策的落实。
  (九)加大财政资金投入。中央财政适当增加工业转型升级资金规模,引导实施兼并重组的企业转型升级。利用现有中央财政关闭小企业资金渠道,调整使用范围,帮助实施兼并重组的企业安置职工、转型转产。加大对企业兼并重组公共服务的投入力度。各地要安排资金,按照行政职责,解决本地区企业兼并重组工作中的突出问题。
  (十)进一步发挥国有资本经营预算资金的作用。根据企业兼并重组的方向、重点和目标,合理安排国有资本经营预算资金引导国有企业实施兼并重组、做优做强,研究完善相关管理制度,提高资金使用效率。
  五、完善土地管理和职工安置政策
  (十一)完善土地使用政策。政府土地储备机构有偿收回企业因兼并重组而退出的土地,按规定支付给企业的土地补偿费可以用于企业安置职工、偿还债务等支出。企业兼并重组中涉及因实施城市规划需要搬迁的工业项目,在符合城乡规划及国家产业政策的条件下,市县国土资源管理部门经审核并报同级人民政府批准,可收回原国有土地使用权,并以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。企业兼并重组涉及土地转让、改变用途的,国土资源、住房城乡建设部门要依法依规加快办理相关用地和规划手续。
  (十二)进一步做好职工安置工作。落实完善兼并重组职工安置政策。实施兼并重组的企业要按照国家有关法律法规及政策规定,做好职工安置工作,妥善处理职工劳动关系。地方各级人民政府要进一步落实促进职工再就业政策,做好职工社会保险关系转移接续,保障职工合法权益。对采取有效措施稳定职工队伍的企业给予稳定岗位补贴,所需资金从失业保险基金中列支。
  六、加强产业政策引导
  (十三)发挥产业政策作用。提高节能、环保、质量、安全等标准,规范行业准入,形成倒逼机制,引导企业兼并重组。支持企业通过兼并重组压缩过剩产能、淘汰落后产能、促进转型转产。产能严重过剩行业项目建设,须制定产能置换方案,实施等量或减量置换。
  (十四)鼓励优强企业兼并重组。推动优势企业强强联合、实施战略性重组,带动中小企业“专精特新”发展,形成优强企业主导、大中小企业协调发展的产业格局。
  (十五)引导企业开展跨国并购。落实完善企业跨国并购的相关政策,鼓励具备实力的企业开展跨国并购,在全球范围内优化资源配置。规范企业海外并购秩序,加强竞争合作,推动互利共赢。积极指导企业制定境外并购风险应对预案,防范债务风险。鼓励外资参与我国企业兼并重组。
  (十六)加强企业兼并重组后的整合。鼓励企业通过兼并重组优化资金、技术、人才等生产要素配置,实施业务流程再造和技术升级改造,加强管理创新,实现优势互补、做优做强。
  七、进一步加强服务和管理
  (十七)推进服务体系建设。进一步完善企业兼并重组公共信息服务平台,拓宽信息交流渠道。培育一批业务能力强、服务质量高的中介服务机构,提高关键领域、薄弱环节的服务能力,促进中介服务机构专业化、规范化发展。发挥行业协会在企业兼并重组中的重要作用。
  (十八)建立统计监测制度。加强企业兼并重组的统计信息工作,构建企业兼并重组统计指标体系,建立和完善统计调查、监测分析和发布制度。整合行业协会、中介组织等信息资源,畅通统计信息渠道,为企业提供及时有效的信息服务。
  (十九)规范企业兼并重组行为。严格依照有关法律法规和政策,保护职工、债权人和投资者的合法权益。完善国有产权转让有关规定,规范国有资产处置,防止国有资产流失。采取切实措施防止企业通过兼并重组逃废银行债务,依法维护金融债权,保障金融机构合法权益。在资本市场上,主板、中小板企业兼并重组构成借壳上市的,要符合首次公开发行条件。加强上市公司和非上市公众公司信息披露,强化事中、事后监管,严厉查处内幕交易等违法违规行为。加强外国投资者并购境内企业安全审查,维护国家安全。
  八、健全企业兼并重组的体制机制
  (二十)完善市场体系建设。深化要素配置市场化改革,进一步完善多层次资本市场体系。加快建立现代企业产权制度,促进产权顺畅流转。加强反垄断和反不正当竞争执法,规范市场竞争秩序,加强市场监管,促进公平竞争和优胜劣汰。行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职责的组织,应严格遵守反垄断法,不得滥用行政权力排除和限制竞争。
  (二十一)消除跨地区兼并重组障碍。清理市场分割、地区封锁等限制,加强专项监督检查,落实责任追究制度。加大一般性转移支付力度,平衡地区间利益关系。落实跨地区机构企业所得税分配政策,协调解决企业兼并重组跨地区利益分享问题,解决跨地区被兼并企业的统计归属问题。
  (二十二)放宽民营资本市场准入。向民营资本开放非明确禁止进入的行业和领域。推动企业股份制改造,发展混合所有制经济,支持国有企业母公司通过出让股份、增资扩股、合资合作引入民营资本。加快垄断行业改革,向民营资本开放垄断行业的竞争性业务领域。优势企业不得利用垄断力量限制民营企业参与市场竞争。
  (二十三)深化国有企业改革。深入推进国有企业产权多元化改革,完善公司治理结构。改革国有企业负责人任免、评价、激励和约束机制,完善国有企业兼并重组考核评价体系。加大国有企业内部资源整合力度,推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。
  九、切实抓好组织实施
  (二十四)进一步加大统筹协调力度。充分发挥企业兼并重组工作部际协调小组的作用,解决跨地区跨所有制企业兼并重组和跨国并购中的重大问题,做好重大部署的落实,组织开展政策执行情况评估和监督检查。各有关部门要按照职责分工抓紧制定出台配套政策措施,加强协调配合,完善工作机制,扎实推进各项工作。
  (二十五)切实加强组织领导。各地区要按照本意见要求,结合当地实际抓紧制定优化企业兼并重组市场环境的具体方案,建立健全协调机制和服务体系,积极协调解决本地区企业兼并重组中遇到的问题,确保各项政策措施落到实处,有关重大事项及时报告企业兼并重组工作部际协调小组。
                            国务院
                           2014年3月7日
  
 
 
 
(此件有删减)
 
 
 
 
报:市工商联,县委、县人大、县政府、县政协领导
送:各镇商会,各行业商会,县工商联(总商会)主席、副主席、常执委
总编:姚士群        副总编:徐文东      责任编辑:赵桂兰
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